對話背景

　　教育部公布的最新數據顯示，2011年我國出國留學人員近34萬人，較前年有大幅增長。出國留學人數增加5.5萬人，增長了19.32%；留學回國人數增加5.13萬人，增長了38.08%.統計表明，改革開放以來，留學回國人員總數達81.84萬人。

　　從本世紀開始，中國成為世界上最主要的“人才回流”和“人才環流”的接納國。未來30年，是否會出現更大規模的人才回流？政府又應該做些什么？日前，記者就相關話題采訪了王輝耀。

　　中國青年報：招商銀行發布的《2011私人財富報告》稱，2010年中國個人資產超過1億元人民幣的企業主中，27%已經移民，47%正在考慮移民。移民潮的背后，是否存在資本和人才的流失問題？

　　王輝耀：改革開放30多年來，中國移民海外的新華僑華人已超過600萬。其中，取得美國綠卡和公民資格的中國人就達到110萬人。最近3年，我國一直是美國第二大移民來源國。同時，中國也是加拿大第一移民來源國，從1998年到2008年，大約有36萬名中國公民移居加拿大，占加拿大所有新移民的14%，三分之二是攜帶技能或資本的技術移民和投資移民。

　　自1985年以來，清華大學高科技專業畢業生80%去了美國，北京大學這一比例為76%.2006年，清華和北大分別以571名與507名博士的輸送量壓過美國本土的伯克利分校，成為美國大學博士生來源最多的兩所院校。

　　中國青年報：目前，人才開始回流是否因為我國采取的一系列人才吸引措施？

　　王輝耀：隨著中國經濟的騰飛和政府的努力，中國從本世紀開始成為世界最主要的“人才回流”和“人才環流”的接納國。自“千人計劃”2008年出臺以來，中國正由“人才流失國”逐漸扭轉成為最主要的“人才回流國”。中央和地方的最新人才吸引舉措加大了人才的回流力度。2010年，中國留學生年度回國人員人數達13.48萬人，創歷史新高。截至2011年年底，中國已吸引“千人計劃”專家1500多人，加上地方政府的“千人計劃”，回來的“千人計劃”人才已超過萬人，是一個了不起的成就。

　　中國青年報：這種變化與我國推出的一系列人才政策有著密不可分的關系，這種人才政策是否會吸引其他國家的人才流入中國？

　　王輝耀：答案是肯定的。目前，中國新的人才政策還包括2012年年初出臺的“青年千人計劃”，以及去年年底出臺的“外國專家千人計劃”等一系列國際人才政策創新舉措，還有中國獨創推出的“人才特區計劃”，例如，北京的中關村正在打造新型的人才特區。截至目前，中關村已有1.2萬名海歸人才創辦了超過5000家高新技術企業，分別是10年前的20倍和12倍。

　　我想，未來30年，我們會看到更大規模的人才回流，以及世界各地的人才來中國尋求發展的現象。美國《國際先驅論壇報》有文章認為，隨著中國人才政策和綠卡政策的日漸開放，目前已經不只是單純的“逆向人才流失”，即中國高級人才回國，而是“土生土長”的美國頂尖人才也開始流向中國。很顯然，這一趨勢還會加快。政府在人才流動的準入問題上還可以進一步解放思想，比如是否可以像其他發達國家一樣，設立人才簽證類別，更好地吸引國際人才來中國發展。

　　中國青年報：對于那些不愿意回國發展和創業的留學生你怎么看？

　　王輝耀：人才全球流動將會是未來的一個大趨勢。很多人在海外也可以幫助中國發展，就像以前出去的老華僑幫助中國改革開放一樣。

　　中國青年報：中國留學生學成回來的主要原因和動力是什么？

　　王輝耀：在調查中我們發現，91.8%的中國“海歸”稱中國有更好的經濟發展機遇，這是他們回歸的最重要原因。印度留學人員持同樣看法的比例要低三成。另外，超過八成的中國留學人員都認為，回國后有更好的專業、職業、創業發展，有更大的人才需求市場。這一比例也遠遠高于印度留學人員。

　　這顯示了中國留學人員對中國經濟發展的信心。值得注意的是，很多中國海歸覺得在祖國的生活水平會優于或等于他們在國外的情況。