目前，歐美國家經濟萎縮、市場動蕩，我國經濟雖然也受到一定沖擊，但中國制造的格局沒有改變。隨著我國人口紅利逐漸遞減，派生出來的問題也在困繞著國內企業發展。針對我國出現的人力資源問題，相關部門正在通過調控引導企業轉型，改變經濟增長模式的方式進行緩解。那么，我國為什么會在短短的十幾年時間內就發生人力資源市場從相對過剩到緊缺的大逆轉呢？原因有以下幾個方面：

　　一、歷史淵源

　　20世紀八十年代，改革打開了中國通向世界的大門，作為人口大國，廉價、吃苦耐勞、任勞任怨的勞動力是我國當時取之不竭的最具競爭力的資源，加上國家對特區經濟的特惠政策，長三角、珠三角地區一下子就成了世界資本爭奪的高地，短時間內吸引了世界上幾乎所有知名勞動密集型企業的入駐建廠。這些工廠的共同特點：勞動力密集、技術含量低、工藝簡單，像服裝、鞋帽、紡織、電子、玩具等企業，這時引發中國有史以來第一次人口自覺流動，全國各地的人潮涌向東南沿海城市尋找工作，他們中絕大多數是農村富余勞動力，農村勞動力外出務工改變了中國農民幾千年日出而作、日暮而息的生活方式，成為三資、合資或外商獨資企業的員工，就是當時的打工仔。受我國勞動力相對過剩影響，當時外資企業對年齡提出嚴格限制，大部分企業要求員工年齡在17—30歲之間，正是一個人富有創造和幻想的年齡。在中國廉價勞動力支撐和出口商品物美價廉影響，中國制造迅速占領了國際中低端產品市場，并成為國際市場上的主導。在中國廉價出口商品的沖擊下，許多國外同類企業紛紛停產或轉型，這更刺激了我國外貿企業的發展。當年許多外貿企業在生產規模無法滿足日益擴大的市場需求，而海外訂單仍像雪片一樣飛來時，他們就用最簡單的方式——延長工人工作時間解決，當時合資企業工人比較普遍的加班時間是每天1—3小時，有的甚至有6—8小時。再后來，演變為企業通過加班完成生產任務、增加利潤，工人靠加班增加收入的相互默契依存方式。由于當時國內勞動力相對過剩，打工者除了較低工資報酬外，沒有所謂的“四金三險”，還要面臨被老板解雇的威脅，許多打工者為了保住自己的工作在受到不公正待遇時只能選擇忍耐，畢竟有當時許多人在工廠外徘徊著渴求工作，誰能爭得一份工作，能掙得錢補貼家用已經很幸運了。這時，打工仔對工作的渴求程度遠遠大于對崗位選擇傾向，打工仔的個人擇業意愿和夢想基本上被抹殺在朦朧的心中，在他們身上更多表露出的是承受和擔當，這也為許多外出務工人員掙到些錢后就不愿意再外出務工烙下心理陰影。

　　二、市場影響

　　1.務工者隊伍變化

　　西部大開發使西部成為充滿誘惑的地方，許多資本本著廉價的原生態資源投向西部，打工者從單向的選擇東南沿海城市，到向西部和中東部轉移。這個時期，受體制影響，許多國有企業破產下馬，出現了下崗職工，大部分下崗職工、部分國企退休職工加入了務工行列。但這時只要適齡勞動力愿意基本上都可以實現就業，農民工已不是單純的年輕人，而是中青相結合，年輕人多是制造業、服務業，中年人多從事礦山開采、建筑等，各自從事相應的職業。

　　2.務工者身份的分化

　　一部分務工者轉移到西部后，靠在沿海工作積累的經驗、財富和自己吃苦耐勞，利用西部較為原始的資源優勢，建立起自己的企業。另一部分人打工掙到錢后，受傳統習慣，以及隨著自己年齡、父母年齡、子女年齡增長等原因，以及隨當地經濟發展，回家鄉創業。他們利用自己在東南沿海積累的技術、人脈關系，把勞動密集型企業，鞋廠、電子廠、玩具廠等引入內地建分廠或其他形式建廠，實現在家創業，或借助當地資源優勢招商引資開礦建廠，吸引當地勞動力就業。

　　3.就業方式的變化

　　隨著改革的深入，各地紛紛建廠建礦，這些廠礦吸引力大量的勞動力。于是，原來靠海建的廠子，為了環節勞動力不足的壓力，紛紛向內陸城市或城鎮勞動力相對豐富的河南、四川、重慶、湖北、安徽、江西等地轉移或建廠，這種方式符合中國人“遠走不如近求”傳統，就近上班的人員收入雖比外出少一些，但開支卻遠小于外出務工，因此大部分人更愿意在家附近工作：農忙是農，農閑是工，既能照管家，贍養老人，撫養孩子，過老婆孩子熱炕頭的生活。另外，原來外出務工人員都有在外資或合資廠工作的經歷，吃過知識欠缺的虧，知道知識的重要性，深信知識能夠改變人生，培養孩子也是他們不愿意外出走遠的原因之一，于是，許多人寧愿少掙些錢，自己吃些苦，也要盡力給孩子創造一個相對好點的學習環境，以便日后孩子學業有成或掌握一技之長，能夠出人頭地。另外還有一個不容回避的社會問題，就是大量農村勞動力（這時已經不是剩余勞動力）外出務工，農村的留守兒童、留守婦女、留守老人、治安等社會問題，農村的合作互助生產模式發展也不平衡，大部分家庭缺乏勞動力搶收搶種，許多外出務工人員農忙時還得雇人或自己請假千里迢迢往家里趕。等等這些原因造成大批農民工回家后情愿滯留在農村。

　　4.新生代務工者的觀念變化

　　改革開放初期的第一代農民工經長期的重體力勞動鍛煉，和物資匱乏生活磨礪，許多人只要能吃飽飯，就滿身鉚著勁，苦臟累險的活，能掙錢就干，清潔、建筑、裝卸、搬運、開山、挖煤等所有涉及傳統的、低級的、簡單體力勞動，他們對工作的要求是能勝任崗位，能掙錢，不講附加條件，任勞任怨，他們外出務工的目的也很純粹：改善比較貧困生活面貌，蓋房、娶妻、生子……，有著勞累我一個，幸福一家人的獻身精神。新一代農民工很大程度上已不是基于生存需求外出務工，他們在父輩的寵愛中成長，且相當一部分是獨生子女，缺少父輩們物資匱乏時代煉獄般的生活環境洗禮，成長環境相對較好，受到一定的教育，把外出務工作為改變生活方式或進程的途徑，不愿意像父輩一樣過“候鳥”一樣的生活，加上現代信息和交通的便利快速，他們對工作生活有自己的認知和向往，渴望得到社會認可，他們需要落地生根，融入城市群體，過上與城市人一樣的生活，享受改革成果和社會進步，擁有城市人一樣的工資待遇、福利。這也正好迎合了他們父輩的心態：兒子比老子強。于是，多種因素催生了新一代務工者：相對比較清高，不愿意從事簡單、繁重、機械的勞動，勞動得到認可，享有政治待遇，但由于資歷淺、受專業培訓少、經驗不足，收入與期望存在差距，當最后的努力與他們的理想相差太大時，他們甚至會靠父輩們的財力、智力進行自我創業，但更多的人在歷經挫折、不斷碰壁后，依然要加入務工隊伍，成為打工者，在工作中慢慢錘煉。

　　5.人口影響

　　近三十年我國少出生4億人，在緩解我國資源壓力的同時，對我國勞動力可持續發展也有一定影響。另外，隨著我國人口老齡化的加劇，對我國勞動力市場也有影響。

　　三、應對方式

　　1.完善人力資源市場，建立人力資源的有序流動機制

　　我國的人力資源管理上應該從國家層面建立幫助和指導就業，以及完善的培訓機制，通過嚴格的就業前培訓和就業輔導，使每一位就業者、特別是初次就業者對自己即將進入的行業或具體的單位有一定的了解，縮短用人單位與務工者的磨合時間，降低雙方的磨合成本。

　　2.建立國家人力資源庫，形成人力資源網絡化管理

　　利用3—5年時間，逐步形成一套涵蓋我國各個區域、各個專業的人員信息儲備、就業意向、技能培訓、就業指導，以及各區域用工信息的網絡，各地區也應該建立相應的人力資源庫，讓用人單位和各類人員通過在網絡化信息平臺進行溝通，達成初步意向，從而避免務工人員尋找工作時的盲目性，減少結構性成本。

　　3.加大政策的引導和支持力度，促進務工人員融入當地生活

　　當前，影響務工人員融入務工地生活的主要原因有：戶籍，子女上學。盡管國家出臺了不少鼓勵農民工子女就近上學的措施，但由于城市教育資源有限，教育歧視現象不能從根源解決。另外，戶籍問題，雖然部分城市已經開始松動，但附加了許多條件，這些都不利于有落地生根意愿的務工人員踏實工作，作為“流動人口”，他們不同于移民，來自到一個地方工作生活多年，卻無法扎下根，而是像候鳥一樣，每年從家鄉來到城市，而且每次回鄉，不知道下次飛往哪里，因為無根，所以“流動”，這也是形成中國春運的原因之一。因此，鼓勵務工人員有條件或愿意在城市的人口到務工地落戶，是解決務工人員后顧之憂的一種途徑。農民可以以農村責任田或宅基地為置換條件，優先購置城市經濟適用房或廉租房。其他類型人員可以通過與原居住地置換的方式進行。無論采用哪種方式，最終目的是促進務工人員融入當地生活，享受改革開放成果，減少用工壓力，保持社會繁榮，促進社會整體進步。