根據仁達方略多年來對國有企業的管理實踐研究，發現國有企業在現行組織結構方面還存在部分問題，主要表現為：

（1）和現代企業組織的運行模式不符現代組織運行模式要求建立相應的現代企業制度，而我國大多數國有企業基本上還是沿襲計劃經濟時代的體制，組織結構設置不合理，不符合現代企業組織運行模式的要求。

（2）組織不能成為戰略的有效載體戰略決定結構，結構傳承戰略。這是組織運行的基本規律。而我國的國有企業的組織結構設置計本上和戰略相分離，還談不上和戰略相匹配，更談不上成為戰略的有效載體。

（3）公司法人治理結構不健全。

我國的許多國有企業還沒有進行股份制改造，基本上還在沿用國有獨資企業的形勢，缺少有效的法人治理結構。

（4）部門設置分散，職能交叉，組織管理效率較低。

部門設置分散，職能交叉，組織管理效率較低，這是我國國有企業的一個通病，不用多講。

（5）人力資源配置不盡合理，資本經營、戰略研究部門力量薄弱。

和人浮于事形成鮮明對比的是，我國的國有企業缺少高級人才，由于沒有相應的人才，因此對資本經營、戰略研究知之甚少，部門設置也較為薄弱。

（6）集團總部、子公司職責分工不清，經營和管理職能并存。

在宏觀層面上，我國的國有企業集團總部、子公司職責分工不清也是一個普遍問題，許多國有企業的集團總部也在從事具體的經營活動，而管理職能缺失。

（7）事務性工作多，導致機關人員較多，集團控制、協調、服務職能不能充分體現。

人浮于事并沒有給我國國有企業帶來高效率，而是造成集團控制、協調、服務職能的不健全。