對企業來說，面對商海，“背山”即為為公司順利生產提供源源不斷支持的后勤部門。公司的“背山”本來是兩座，一座叫“行政”，一座叫“人事”。從前，行政山的高度大，范圍廣至使人們的眼里只能看到它，而把不顯眼的人事山都歸屬到其中去。但此時不同彼時，企業的發展，市場的競爭，人力資源在企業戰略性地位日益重要的表現�？墒�，現在仍有許多的企業，把兩者和二為一，帶來的是種種不同的聲音……

　　焦點一： 右傾主義者的“振臂高呼

　　因企業規模小而不設置人事、行政兩職位可降低管理成本，并有利于提高工作效率，減少溝通環節，且方便老總集權或實施“扁平化”管理。

　　我們公司規模已經有2000多人了,可行政人事還是不分家 。行政和人事是不可分的。沒有行政的支持，人事工作是作不好的，同樣沒有人事，就沒有好的行政手段。

　　我現在所從事的工作就是行政與人力資源的結合,工作性質就象一個大管家，這是許多企業存在的共性總之，老總叫干啥就干啥，一切聽老總的，部門的設計也是如此。

　　焦點二： 左傾主義者的“瘋狂吶喊”

　　行政和人事雖然是大家說的后勤部門，但卻是非常重要的。行政與人事應該分開，人力資源的工作是非常專業的。我想只要是在公司從事人力資源的，都不希望跟行政混在一起的。

　　行政側重的是事的管理,人事側重的是人的開發與管理。行政人事部，行政后勤部門許多工作與人力資源工作差異很大，不應該由一個人擔任，除非他是全才，即便如此，要把兩部門都做好，精力上也不夠 。

　　生產技術含量較低的企業因員工素質不高、管理工作較復雜、生產技術水平不高，因而大多采取“寶塔型”組織架構模式實施管理。企業勢必將行政、后勤服務和人力資源綜合成一個部門來管理，從而造成個別部門權利過大，工作負荷重，且不利于老總和其它橫向部門約束和監督。而只有將其徹底的分開，從根本上解決問題，企業部門的包袱才不至于過重。

　　焦點三： 中庸人士的“細致說解”

　　行政和人事的管理對象都是人,但側重點不同.行政側重于員工的后勤及服務;人事側重于員工的管理和開發.理論上人事和行政應是不同的管理學科,但是分還是合還要看企業的實際情況.如果企業規模較小,人事和行政的工作不是很多,那么可以合并,一來可以集權,還可以節約人力資本,提高工作效率;如果企業規模大,人事和行政有很明確并細分的分工,那么分開更能發揮各自部門的工作職責與優勢.

　　公司發展到一定的規模必然要建立現代化人力資源管理體系，才能保證企業的可持續發展.六大模塊博大精深，要做好，必然要專業且付出一定的精力，那么這就要求人力資源和人事行政要相對獨立，但在一些行政事務上,人力資源要人事行政協助;在戰略轉變引發公司變革時,人事行政和人力資源也要相互配合推動.所以不能完全分開.它們之間是藕斷絲還連著.

　　編者論斷：

　　其實分開也好，合也罷，關鍵仍是工作的內容。一般公司的動作管理好象都可從人、財、物三方面來歸納，“財”是必不可少的一項，一般也會單獨部門，“物”是保障，“人”是基礎，行政也即是物了，人力是指人力資源。一個公司先有人，所以招聘、錄用、培訓等工作一定會有，然后就是物質保障，再然后可能就是有針對性的人力資源開發、公司企業文化等內容了。

　　說白了，人開公司首先是要嫌錢的，只能能“動”可以作起來就好，而詳盡、細分的行政、人事管理，是為了公司未來大規模發展而必提前打下的良好基礎。所以，行政人事，都是為企業提供服務與保障的部門，有共同的目標，就是保障實現企業效益最大化！不分，則一個部門的任務重些，但也方便統一調配，實現資源的最大合理化運用；分，也好，如果好個部門互相協作得很好的話，則是1+1大于2，可以實現兩個部門智慧與能力的資源共享。