全國政協邀請5位全國政協委員就文化、教育、就業社保、醫衛、生態環境保護等問題回答記者提問。

請問徐輝委員，民盟中央一直在做社保制度的追蹤和調研，想請您談談對于現行制度保障當中重保障、輕福利，缺乏統籌規劃的問題有什么見解？請您談一談對社保資金的責任分配的改革意見？謝謝。

徐輝：首先非常感謝你對我們民盟中央的調研工作都有所注意。我們民盟的一個傳統，就是奔走國事，關注民生。長期以來，我們對民生當中一些重大問題，包括你 剛才講的社保的問題是一直非常關注的。剛才講到一個問題，我前面講過，我們希望社保有足夠多的制度和保障網，除了有足夠多的保障網之外，保障網的力度要逐 步加強，要能夠支撐得住。保障網之間銜接得要比較好。

但是剛才講到另外一個問題，我們在社保方面建立了很多制度，在福利方面是比較忽視的，這是我們在調研當中注意到的一個現象。今年民盟中央在全國政協有一個 提案，得到社會的廣泛關注，我們認為應該認真解決帶薪年休假的問題。這個問題，實際上是一個福利的問題，我們有制度，但是操作和執行應該在很多方面還存在 著問題。

有人認為，我從來沒有享受過帶薪的年休假，很多群體和很多地方的人都在抱怨。我們在調研當中覺得像這樣的福利是需要引起人們關注的，我們提出了一些解決辦 法，僅供有關部門參考。對不執行帶薪年休假的企業、組織，我們應該有什么措施，來糾正他們的行為？其實輕福利的問題，不光是像帶薪年休假的問題，我們的調 研還包括，比如很多的福利，僅僅有一個非常基礎的保障，對很多偏遠的落后地區農村孩子營養餐的保障，建的時間還是比較短，有這個制度，但是覆蓋面仍然不夠 多。

對很多弱勢群體的社會福利問題，我們要么沒有制度，要么制度非常弱，不能起到社會福利應有的保障作用。我們在想，在我們國家社保事業發展的過程中，除了社 保事業本身要加強之外，老年人的福利、殘疾人的福利，包括一些孤兒的福利，一些特殊的弱勢群體的福利，政府和社會應該給予更多的關注。有制度之后，我們希 望能夠很好地執行。至于在福利制度當中，國家、社會和個人應該承擔什么樣的職能，這是下一步需要我們加以認真研究的一個很大的問題。