南都訊 東莞市社保局2015年預算總支出14 .91億元，全市排第一，比去年增長7成，增長率排行全市第三。市社保局表示，2015年該局部門預算較2014年增加6 .06億元，主要是由于“一般專項支出”增加導致。該項支出比去年增加6 .06億元。
這項支出包括財政對社�；鸬难a助13 .84億元、社會保險經辦機構0 .24億元、一般行政管理事務0 .19億元、信息化建設0 .07億元。其中占據大頭的是財政對社�；鸬难a助投入，這一塊較2014年增加6 .12億元。
財政對社�；鹜度朐�6 .12億
南都記者發現，在“一般專項”支出中的財政對于基本養老保險、基本醫療保險和城鄉居民養老保險這3大基金的補助占據了大頭，分別為8.3億元、4.0億元和1.5億元。為何這三塊需要這么大的投入？主要補足哪些方面？
對此，市社保局表示，在一般專項支出中財政對于以上三大社保基金的補助，是指根據這三塊社保的相關政策，市財政應該負擔部分的支出。支出項目包括：“城鄉一體社會養老保險中農（居）民繳納社保費的市財政負擔資金、補回墊支的農�；鹳Y金市財政負擔資金、農（居）民和職工門診醫療保險的市財政負擔資金、農（居）民醫療保險住院部分繳費的市財政負擔資金、在校學生醫療保險繳費市財政負擔資金、城鄉居民社會養老保險市財政負擔資金”。
至于這些財政應該承擔的社保基金部分預算支出，為何今年比去年有這么大的提升？市社保局表示，主要是基于以下一些原因，諸如“2015年東莞基本養老保險的繳費基數、單位繳費費率以及單位繳費的市、鎮（街）、村（社區）負擔比例的調整，參保人數和繳費基數等影響因素的自然增長、非本市戶籍職工在莞就讀子女參加社會基本醫療保險試點學校的增多，城鄉居民基礎養老金發放標準的調整等因素”。
基本醫保補助從289萬增長到4億
在去年的預算案中，財政只有對基本醫療保險補助了289萬，但是今年這一項卻增長到了4 .0億元。為何今年增長這么明顯？
市社保局對此表示，根據支出項目的功能科目調整情況，2014年“財政對基本醫療保險基金的補助”該功能科目里，只有“在校學生醫療保險繳費市財政負擔資金”支出項目。但在今年，該功能科目里包括“在校學生醫療保險繳費市財政負擔資金”、“農（居）民和職工門診醫療保險的市財政負擔資金”、“農（居）民醫療保險住院部分繳費的市財政負擔資金”支出項目，所以該科目增長明顯。
“社會保險經辦機構”支出反復出現
南都記者還發現，其中“社會保險經辦機構”的支出目，在“基本支出”一欄中已有出現，為何在“一般專項支出”中又再度出現？為何這一項一年花費要有2414 .03萬元，主要用于哪些事務？
市社保局對此解釋稱，根據支出科目的設置要求，2015年該局“一般專項支出”中的“社會保險經辦機構”預算支出2414 .03萬元，主要包括社保擴面及基金征收專項經費、社會保障宣傳費用、專項業務表格印刷費用、法律服務等。
而在“一般專項支出”中的“一般行政管理事務”2015年預算支出1946.89萬元，主要包括系統維護費、網絡線路租賃費、圖書檔案設備等。這些支出項目都具有專項性，所以在一般專項支出中列支。
市社保局相關負責人還表示，東莞參保覆蓋面廣，納入社保體系的參保企業和人數眾多，截至2015年2月底，全市參保單位17萬戶、參保人數達2579萬人次，2015年“一般專項支出項目”，保證了全市各項社保業務經辦的順利辦理和更好地為參保群眾提供服務。
信息化建設預算支出增加237 .04萬
根據該局剛公布的預算案，2015年“一般專項支出”中的“信息化建設”預算支出714 .24萬元，較2014年預算支出增加237.04萬元。對于這一支出增長的科目，市社保局這么解釋，“2015年市社保局信息化建設的重點工作，是參保人社區門診醫療服務綜合平臺建設，通過對東莞市社區結算平臺進行升級，實現社區門診與醫保結算一體化、建立社區門診醫保結算應急系統和社區門診醫保費用月結系統等項目”，為東莞社區服務機構規劃一套先進實用的社區門診信息服務平臺，解決目前平臺操作繁瑣與結算量超負荷等問題，從基礎上加強社區服務能力，完善社區衛生服務體系建設，所以支出略有增長。
增幅最高城管局：機構合并致預算暴增
南都訊 東莞市城管局公開的部門預算總額為41757.29萬元，其中行政運行費用為4611.12萬元，比去年的1720 .85萬元增長近3000萬元，在行政運行費用這塊增幅高居全市目前已公布部門預算數據之首。
但是，和東莞市城管局經費預算一起增加的，還有城管局的職能與體量，因為相比2014年機構體制改革之前，目前的東莞市城管局實際上還囊括了原有整編的東莞市城市管理綜合執法局，也就是原為正處級建制的東莞市城市管理綜合執法局已經全盤被移交納入東莞市城管局的職能和管理之中。
南方都市報 
2015-03-16 09:27:02