現在的法定退休年齡是在建國初期，就是60年前制定的，當時的人口預期壽命還非常低，現在已經60年過去了，經濟社會發展發生了巨大變化，人口預期壽命大大提高，而且再往后看，人口老齡化的趨勢越來越快。

去年超過60歲以上的老人已經達到了2.2億，占比已經超過了16%。

所以無論是從開發人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整，而且這也是世界各國通行的做法。發達國家現在基本上退休的年齡都是在60—65歲，甚至更高。

在人口老齡化的大背景下，我們國家現在法定退休年齡已經不適應當下發展形勢的需要了。 

第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。 

第二，區別對待，分步實施。根據我們國家現在不同群體的退休年齡，會從實際出發，區分不同群體的情況，分步進行實施。

第三，提前公示，做好預告。這個方案一旦出來之后人社部會廣泛地征求社會意見，因為這個方案涉及到老百姓的切身利益，凡是涉及到公眾利益的政策都需要廣泛聽取大家的意見，凝聚社會的共識。

如果2022年落地實施，那么以下三個群體將會受到退休新政的影響。

由此看出，延遲退休方案影響較大是70后和80后，根據人社部方案將實行“漸進式”延遲退休：每年延長幾個月退休年齡，直到經過相當長時間達到新擬定的法定退休年齡。因此對于90后出生的人來說，到退休時估計已經完全趕上了新政。

首先，從全國目前的情況看，養老保險基金的運行是平穩的，不存在缺口。去年，養老保險基金的總收入是2.7萬億元，總支出是2.3萬億元，當期的結余是3000多億元，累計結余是3.4萬億元。這個數據說明，從全國的情況來看，養老保險基金不存在缺口，支付能力能夠達到17個月。

第二，從分省的情況來看，確實不平衡，各省之間差異比較大。現在養老保險是省級統籌，各省由于多方面的因素，主要還是人口結構性的因素，造成了一些差距。有的省能夠保發放40、50個月，有的省保發放1、2個月，去年的統計數據，有7個省當期收不抵支，但這7個省都有累計結余。就像我們小家過日子，這個月收入1000塊錢，可能你花了1100塊錢，虧了100塊錢，但是你不需要借債，因為你還有10000元的存款，完全夠你支付。這7個省動用歷年結余，也不存在硬缺口。

第三，從長遠來看，我們對這個問題確實需要關注，要未雨綢繆，主要是應對人口老齡化，這需要我們增強基金的持續發展能力。 

人社部正在對養老保險體系進行頂層設計，推行全民參保計劃，到2020年，我們的養老保險能夠實現基本全覆蓋，重點是將農民工和靈活就業人員為重點的1億多人納入到這個體系當中。

多方面籌措養老保險基金，特別是要劃轉部分國有資本充實社�；�金，因為我們國家有一個特殊的情況，就是我們養老保險基金有一些歷史的欠帳，無論是制度建立時已經退休“老人”的養老金，還是制度改革后“中人”的視同繳費，都需要從養老保險基金中支出，應該是由國家財政和國有企業把這塊欠帳彌補上來。 

 男性，工人和干部的退休時間是相同的，都是60歲退休；女干部，退休年齡是55歲，工人是50歲。

 男性是60歲退休；女性進入個人窗口參保繳費超過3年的，一律按工人辦理退休手續和待遇，50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的，干部55歲退休，工人50歲退休。

男性60歲退休；女性55歲退休。