社保合規調研報告暨政策指南 | 洞悉HR社保管理困境,組合行之有效應對策略
知識庫 > 社會保險 > 正文 952 2023-09-06 12:01:11

2023年3月至5月,易才面向全國開展了2023年度企業社保合規認知度調研。共計544人參與了此次調研,涉及北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市,其中有68.19%的參調人專門負責企業社保業務。通過對...

2023年3月至5月,易才面向全國開展了“2023年度企業社保合規認知度調研”。共計544人參與了此次調研,涉及北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都、西安等十余座城市,其中有68.19%的參調人專門負責企業社保業務。
\通過對全國人力資源從業人員的調研,易才收獲了大量真實數據,全面反應了HR社保管理中的困境與挑戰。并在調研的基礎上,歸納整理了近幾年來社保相關的政策沿革,結合實際案例形成指南,為廣大HR提供更具建設性與落地性的應對之道。
 
接下來是關于《社保合規調研報告暨政策指南》的精華內容
 
注:文末可下載《社保合規調研報告暨政策指南》完整版
 

01、社保合規監管趨緊,挑戰不斷升級

在HR的日常工作中,社保公積金管理,可以說是既簡單又瑣碎,既細微但又很重要的一件事兒。一方面,社保公積金的人事管理流程分布在員工“入、在、離”各個環節,另一方面,社保在很多核心城市,是與員工個體利益息息相關的,會影響員工購車、購房、子女入學等一系列人生大事。但各地政策的差異性,以及變動的頻繁程度,都讓HR的管理難度居高不下。

7成(71.69%)的參調企業在社保公積金工作中遇到的最大難點是“政策復雜多變,難以及時跟蹤與理解”,超4成(43.20%)的參調企業認為難點是“各地操作流程、標準、材料不統一”。
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 對于大型企業,尤其是全國分散布局的企業來說,因此導致的員工服務過程中的學習成本和溝通成本都很高,受員工頻繁咨詢的困擾也相對更突出。大型客戶(1000人以上)因員工頻繁咨詢政策所帶來的挑戰,占比有明顯的增加(15.08%)。
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內部管理難度大,外部監管近些年來也在逐步收緊,《社會保險基金行政監督辦法》(即3.18政策)自2022年3月18日起施行。近6成(58.46%)參調企業認為企業會面臨用工成本上升的壓力?梢娢磥沓杀旧仙内厔荩言谄髽I中形成了普遍共識。
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02、社保合規政策沿革與趨勢

隨著2022年《社會保險基金行政監督辦法》以及2023年《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》的陸續發布可以看出,國家從未放松對社;鸬谋O管,對社;鸬谋O管從細節、到檢查力度均有所增強。
 
隨著社保、個稅的征繳,與越來越多員工個體相關的公共政策及社保待遇享受相掛鉤,金稅三期、四期關聯監管技術的升級,很多城市對勞動合同、社保繳納、個稅扣繳單位的主體一致性(即主體“三統一”)的審查要求越來越嚴格。

主體“三統一”本身并沒有出現在任何官方政策中,但是《勞動法》、《社會保險法》《個人所得稅法》的相關條款中,對相關方的權責義務已經做了明確。
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從政策的沿革也確實有跡可循,從社保法出臺、到五證合一、再到社保稅征,都是在逐步過渡。
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 政策的執行為企業帶來了或多或少的影響,由于各地推進力度有差異,全國感受也各不相同。
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 政策推進是一個自上而下的過程,國家先出臺了指導政策,地方再跟進出臺相應細則,落實到具體實操層面,各個地區又會有所不同。截至2023年5月,各地在社保合規監管,尤其是繳納主體“三統一”的合規性上,大致分為以下三種情況

(ⅰ)通過發布實施細則或監督管理辦法等政策文件,嚴格規范;
(ⅱ)通過對社保增減員系統進行相應配置,規范增員申報材料;
(ⅲ)通過在員工社保待遇申領環節,包括工傷保險賠付、生育津貼申領等情況,嚴格審核申請材料。

03、全面合規下的社保管理困境

可以說,勞動關系、社保關系、個稅關系的主體“三統一”是企業必須正視的問題。
 
但在具體執行層面,也有很多企業表示,落實社保主體合規,存在各地政策要求不一、多地設立主體壓力大的問題:其中44.85%的參調企業認為各地政策差異大,40.81%的參調企業認為各地分支機構無主體,設立多地主體壓力大。
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 面對日趨嚴格的合規管理要求,企業可以注意分清主次、分清不同事項的輕重緩急,有步驟、有計劃地開展階段性工作,主要注意財稅合規、社保合規、用工合規三個方面的合規。其中社保合規需要企業在繳納主體合規的基礎上,注意在人員覆蓋、參保時間、社保繳費基數三個維度的合規性。
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從長期規劃來看,社保合規的必要性不言而喻,我們建議企業,要將社保合規問題納入人力資源管理的戰略規劃當中,尤其對于全國布局的企業來說,在當地是否注冊法人實體,一定首先是業務經營戰略的選擇,在整體的規劃過程中,員工如何屬地化的合規繳納社保,應該被納入到前期評估的維度中。
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企業主體注冊評估維度
 
同時,要針對企業不同的發展階段,來動態調整自己人力資源團隊的架構。對于快速成長型和中大型企業來說,無論是各地多主體分散配置HR管理,還是采用共享服務中心的架構來進行管理,都可以借助供應商的力量,快速幫助你搭建團隊,或補充現有團隊能力的不足。
 
 
 
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