加快去產能、加速“僵尸企業”退出，是推進供給側改革的重要任務。改革難免帶來陣痛，如何應對去產能帶來的就業壓力和職工安置問題，是政府和企業的工作重點。今年2月6日，中央深改組第32次會議審議通過的《新時期產業工人隊伍建設改革方案》為推進產業工人隊伍建設創造了歷史性契機，接下來將把提升產業工人技術技能水平作為改革重點，努力做好職工的思想引導、轉崗安置、就業培訓等工作。

今年全國兩會上，李克強總理在《政府工作報告》中已明確指出：“去產能必須安置好職工，確保分流職工就業有出路、生活有保障。”在答記者問時，李克強總理再次強調，“推動供給側結構性改革，我們最關心的就是在去產能過程中如何安置好職工。”

去產能，職工安置工作是重中之重。據了解，去年，我國共安置了72.6萬人。今年可能有近百萬人，安置難度更加繁重。日前，人社部會同國家發改委等五部門共同印發的《做好2017年去產能職工安置工作的通知》強調，對就業困難人員，要提供“一對一”的就業援助。對通過市場渠道確實難以就業的大齡困難人員和零就業家庭人員，要加大公益性崗位開發力度托底幫扶。各地新增或騰退的公益性崗位，應優先安置去產能涉及的就業困難人員，特別是大齡困難人員和零就業家庭人員，確保零就業家庭動態清零。

前不久，國務院常務會議研究討論的《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，更是把職工安置擺在更加重要的位置，并且從維護職工的權益角度突出了兩個方面的政策。一方面是進一步拓寬職工的分流安置渠道。主要有四個方面：企業內部分流、轉崗就業創業、內部退養、公益崗位兜底安置等。政策對不裁員、少裁員的去產能企業，降低穩崗補貼門檻、提高補貼標準給予支持；對于吸納分流人員的單位，按規定給予企業吸納就業扶持政策；對于自主創業的分流人員，優先安排入住到創業孵化基地，落實創業的扶持政策。對于確實難以安置的就業困難人員，政策明確要求新增的以及騰退的公益性崗位要優先安置，做好托底保障。

另一方面，特別要求要積極穩妥、依法依規處理勞動關系，明確本輪去產能職工因解除勞動合同依法取得的一次性補償收入，可以按規定享受個人所得稅的相關政策。

不管是上述哪一種安置渠道，提高分流、轉崗職工的技術技能水平都是重中之重。對此，2016年，全國總工會聯合七部門制定的《在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》，要求指導基層工會就關停破產企業中轉崗下崗職工權益維護問題開展集體協商。另據了解，今年二季度，全國總工會將舉辦困難職工解困脫困工作現場推進會、東北等老工業基地就業援助行動等活動，繼續高度關注和深入調研鋼鐵煤炭等行業化解過剩產能、企業兼并重組和處置“僵尸企業”中職工權益問題，努力做好職工的思想引導、轉崗安置、就業培訓等工作。

值得關注的是，《新時期產業工人隊伍建設改革方案》無疑是分流、轉崗職工就業培訓和技能提升方面的最高層次、最具權威的指導意見，也為推進產業工人隊伍建設創造了歷史性的契機。我們可以預期，隨著各項政策的逐步到位，去產能帶來的就業壓力和職工安置問題將迎刃而解。