對于中石油高管們而言，事故頻發的大連石化如同“雷區”，隨時都會“爆炸”。這一次輪到了兩年前上任的冷勝軍，而接替他的是中石油大港石化總經理、黨委副書記段良偉。

　　7月22日，中石油集團官網宣布了大連石化新的領導班子人員任免，同時免去焦玉瑞大連石化公司副總經理職務，并由景玉忠接任。

　　昨日，中石油內部人士在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說：“在中石油系統內，段良偉曾有過安全總監任職經歷，這或許可以幫他臨危受命大連石化總經理一職。”為吸取大連石化安全事故的慘痛教訓，日前國務院已決定于7月中旬~9月底在全國范圍內對所有石化企業、石油庫和油氣裝卸碼頭開展拉網式安全專項檢查。

　　段良偉曾任安全總監

　　兩年前，因“7.16”和“8.29”兩次火災事故，原大慶煉化公司總經理冷勝軍接替蔣凡出任大連石化公司總經理，沒想到他的命運與前任如出一轍。

　　今年6月2日，大連石化發生儲罐爆炸著火事故，這是繼2010年7月16日以來，中石油在大連發生的第5起安全事故。7月21日，中石油董事長周吉平在大連石化現場辦公會上說：“任何領導干部，不管地位有多高、過去貢獻有多大，觸犯了安全環保責任處理的紅線，都應當承擔相應責任。”

　　中國安全生產科學研究院院長劉鐵民說：“發生安全事故后，對個人的追究只是權宜之計，這也是不得不采取的辦法。中石油應反思管理體制、制度化建設、安全文化意識的問題，特別是項目承包中的巨大安全風險隱患。”

　　據了解，段良偉現任大港石化總經理、黨委副書記，2006年，曾出任吉林石化分公司副總經理兼安全總監。景玉忠為錦州石化分公司副總工程師、機動設備處處長。

　　中石油內部人士認為，段良偉曾有過安全總監任職經歷，對于提高大連石化的安全性有一定的幫助。不過，大港石化煉油能力只有500萬噸左右，而大連石化是我國最大的煉油企業之一，煉油能力超過2000萬噸，段良偉的壓力可謂不小。

　　承包商成監管薄弱環節

　　6月27日，周吉平在中石油召開的安全生產大檢查領導小組會議上稱，年初以來，中石油安全環保形勢總體可控，但是事故呈現多發頻發勢頭，這再次暴露出企業在安全管理上仍然存在很多薄弱環節。

　　“7.16大連管道火災爆炸事故”直接責任方為中石油兩家承包商，而“6.2爆炸事故”也是承包商作業時發生的。劉鐵民認為，石化業是高風險行業，項目承包后，中石油管理鏈條發生斷裂，管理能力被稀釋。

　　據中石油統計，公司近年發生的事故中，承包商事故占70%以上，承包商施工作業成為安全監管的薄弱環節。“以為承包后，就把事故風險剝離出去，實際上并不如此。一旦發生事故最終還是與企業自身脫不開關系。”劉鐵民說。

　　目前，大連石化已對外包公司重新審核，清退11家不合格外包公司，自查發現問題2416項。3月起，中石油對其煉化承包商開始全面實行準入制，凡是出現施工和設備質量事故者，將終身禁入煉化系統承包商名單。

　　拉網嚴查石化企業安全

　　為吸取大連石化的慘痛教訓，國務院安委會辦公室定于7月中旬~9月底在全國開展拉網式石化企業安全檢查。其中，天津、河北、遼寧等11個省區市要組織對沿海石油化工企業、石油庫和油氣裝卸碼頭進行重點檢查，承包商安全管理也是檢查重點。

　　7月1日~8月15日，中石油的10個專業安全生產檢查組赴國內國外重點企業和項目開展檢查。周吉平稱，這既是一次對安全隱患的大排查，更是對企業領導班子安全管理能力的一次大考核。

　　“每次發生重特大事故后，都要進行安全大檢查，此次力度和范圍是歷年中比較大的。”劉鐵民表示，運動式大檢查雖然有作用，但難以從根本上解決安全問題，要建立一套完整的機制，才能解決高風險企業系統脆弱性，以及公共安全管理的缺陷。（來源：每日經濟新聞）