政策規定，具有天津市城鎮戶籍，在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業要求的女年滿40周歲男年滿50周歲人員、零就業家庭人員、低保家庭人員、長期失業者、失去雙親的人員、需贍養患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭、刑滿釋放人員、殘疾人、復轉軍人中的就業困難人員，可認定為城鎮就業困難人員。具有天津市農村戶籍，需贍養患有重大疾病直系親屬的人員、單親家庭人員、低保家庭人員可認定為農村就業困難人員。符合條件的就業困難人員可享受五大援助政策。

這五大政策包括：

就業服務政策。提供免費勞動保障政策咨詢、職業介紹和職業指導服務。

職業培訓補貼政策。提供免費再就業培訓。參加《職業培訓成本及市場需求程度目錄》所列職業和等級培訓，并取得職業資格證書的，按市場需求程度給予培訓成本100%、80%、60%的培訓費補貼和100%的技能鑒定費補貼；參加《天津市失業人員和農村勞動力享受定額培訓補貼職業項目目錄》所列職業技能培訓，并取得職業資格證書的，按培訓職業給予每人1000元、800元、600元的培訓費補貼和100%的技能鑒定費補貼。

鼓勵創業政策。對有創業意愿的人員可免費參加創業培訓。符合條件的可申請小額擔保貸款資金扶持，貸款額度不超過30萬元。對成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的創業者給予貸款再扶持，貸款總額最高不超過50萬元。

靈活就業政策。零就業家庭、單親家庭、贍養患重大疾病直系親屬家庭就業困難人員和城鎮低保家庭男年齡滿50周歲、女年滿40周歲就業困難人員，從事靈活就業的，3年內由失業保險基金給予75%的養老、醫療、失業保險補貼。其他經認定的男年滿50周歲、女年滿40周歲的就業困難人員，從事靈活就業的，3年內由失業保險基金給予50%的養老、醫療、失業保險補貼。

企業招用政策。各類企業招用女年滿40周歲男年滿50周歲、零就業家庭、單親家庭、需贍養重大疾病家庭人員和低保家庭人員，以及女年滿35周歲男年滿45周歲以上的長期失業、失去雙親、殘疾、復轉軍人、刑滿解教的失業人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予最長三年的養老、醫療、失業、工傷保險補貼；按照天津市最低工資標準的30%，給予最長1年的崗位補貼。

五大援助政策

就業服務

提供免費勞動保障政策咨詢、職業介紹和職業指導服務。

職業培訓

參加培訓并取得職業資格證書的，給予培訓成本100%、80%、60%的培訓費補貼和100%的技能鑒定費補貼

鼓勵創業

符合條件的可申請小額擔保貸款資金扶持，貸款額度不超過30萬元。

靈活就業

從事靈活就業的，3年內由失業保險基金給予75%的養老、醫療、失業保險補貼。

企業招用

招用低保家庭人員、失業人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予最長三年的養老、醫療、失業、工傷保險補貼；按照天津市最低工資標準的30%，給予最長1年的崗位補貼。