專家認為，建立軍官職業化制度是歷史發展的必然

 

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了“以建立軍官職業化制度為牽引，逐步形成科學規范的軍隊干部體系”的改革目標和任務。為此，建立軍官職業化制度受到廣大官兵的普遍關注。那么，究竟什么是軍官職業化制度？為何要建立軍官職業化制度？建立軍官職業化制度對部隊官兵意味著什么？會帶來哪些影響？怎樣加快建立中國特色軍官職業化制度？下面圍繞廣大官兵普遍關注的這些問題進行一些解讀。

建立軍官職業化制度是歷史發展的必然

現代意義上的軍官職業化制度產生于近代英國、法國等資本主義國家，成熟于現代西方主要發達國家。目前，建立軍官職業化制度正成為世界許多國家軍隊的普遍選擇。據有關部門對有資料可查的111個國家的統計，實行軍官職業化的國家有58個，占52 %。理解和把握建立軍官職業化制度問題，首先必須搞清楚“職業軍官”“職業化”“軍官職業化”和“軍官職業化制度”等概念。

軍人是社會分工產生的一個特殊職業，承擔著保衛國家安全的特殊社會角色。職業軍官是特指志愿并經過選拔、任命和具備相應資格，按照服役規定在軍隊長期服役直至退役或退休的軍官。職業化是指專門從事某種職業的人們逐步形成獨特的職業意識、知識、技能、行為及其道德準則的過程。軍官職業化是指使軍官具備獨特的軍事職業意識、技能和道德，并具有相應社會地位，使軍官由非穩定職業變為穩定職業，或者使非職業軍官變為職業軍官的過程。軍官職業化制度則是國家依據軍隊職能和軍事專業的特點與規律，通過法定軍官員額和職業軍官制度，并通過相應的選拔、培養、激勵、退役等機制，為軍隊需要保留的軍官長期服役提供必要的制度保障。

 軍官職業化制度是社會生產力和科學技術發展到一定程度的必然產物，是軍事技術、軍隊專業分工和軍隊組織結構等發展到一定階段的必然選擇。隨著科學技術的進步和武器裝備的發展，軍事專業知識、技能等越來越復雜，對軍官的選拔標準越來越高，軍官學習和掌握復雜軍事專業知識、技能等所需的時間積累越來越長，因而對軍官所需要的服役時間要求也越來越長。與此同時，軍隊內部專業分工越來越細，專業化程度越來越高，要求軍官所具備的專業化素質也越來越高。為了有效吸引和保留本國優秀人才為軍隊服務，充分發揮軍事人力資源的潛力和效能，不斷提升軍官專業素養和軍官隊伍整體素質，客觀上需要軍官的職業化和建立職業軍官制度，為高素質優秀軍官長期服役提供必要的制度保障。這樣，職業軍官、軍官職業化和軍官職業化制度便應運而生，最早產生于工業革命后的一些歐洲國家。

軍官職業化制度還離不開市場經濟的發展，市場經濟發展能為建立軍官職業化制度提供必不可少的環境條件。但凡建立軍官職業化制度的國家，均為市場經濟國家。