人社部社會保障研究所所長金維剛表示,適時、適度并且漸進式地提高法定退休年齡,已成為各國調整退休政策的發展趨勢。人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示,實施漸進式延遲退休辦法,對就業不會構成大的沖擊,也不會因此導致年輕人就業難。
數據顯示,由于人口結構的不斷變化,中國老年人口撫養比持續增長,2015年中國參保職工人數與退休人數之比達到2.88:1,預計2035年左右將達到2:1,2050年撫養比將上升到至少1.5:1,且城鎮職工繳費年限短(最低繳費年限滿15年便可在退休后享受養老保險待遇),而享受養老金待遇的時間長,這一矛盾將隨著人口預期壽命不斷延長而越來越突出。“綜合考慮中國勞動力市場供求關系變化、人口老齡化、養老保險基金長期收支狀況等多種因素,適當提高中國法定退休年齡是一種必然趨勢。”金維剛說。
人社部勞動科學研究所所長鄭東亮表示,實施漸進式延遲退休辦法,對就業不會構成大的沖擊,也不會因此導致年輕人就業難,但對于大齡勞動者,特別是技能單一的大齡勞動者就業會有一定影響。
鄭東亮表示,更多年輕人就業是進入新興行業,延退占用的就業崗位并不會絕對地替代年輕人的就業機會,實施漸進式延遲退休辦法,一年延遲幾個月,總體上對就業影響有限,而且這種影響會分散到所有行業,對就業不會構成大的沖擊,也不會因此導致年輕人就業難。不過,鄭東亮也表示,延遲退休對大齡勞動者,特別是技能單一的大齡勞動者的就業有一定影響。為此,需要開發更多的合適崗位,采取有針對性的就業扶持政策,支持這些勞動者就業。
鄭東亮說:“2020年之后勞動年齡人口年均減少幅度將加大,勞動年齡人口從2011年高峰期的9億多將減少到2050年的7億左右。”鄭東亮表示,固然勞動生產率逐步提高,但教育年限延長,勞動者的工作年限減少,社會總體勞動力資源在減少。因此,必須充分開發利用勞動力資源,而漸進式的延遲退休是一個途徑。
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