在國際競爭日趨白熱化的今天，越來越多的國家以人才立國為基本國策，把人才戰略上升為國家重點戰略。在這方面，一些發達國家的成功經驗值得中國借鑒。

　　走人才強國之路，首先要重視人才的培養、增加對教育的投入。比如，日本作為一個自然資源匱乏的島國，特別重視人才教育在國家發展中的作用。日本近代著名啟蒙思想家福澤諭吉曾說：“人才是國家的財富，教育是治國的根本。”從明治維新開始，日本就仿效歐洲建立了現代教育體系，到20世紀初，其國內掌握近代科學技術的人才輩出，成為工業發展的核心力量。二戰后，日本的經濟復興也與重視人才培養密不可分。

　　走人才強國之路，不僅要積極培養本國人才，還要創造條件吸引國外人才。美國吸引世界各國人才的能力眾所周知，它通過優厚的助學金、獎學金和優惠貸款，近年來每年都吸引超過20萬外國留學生赴美留學和深造，還在許多國家和地區設立研究機構吸引當地人才為美國服務。法國于2006年7月通過了關于外國移民融入法國的新法律，其中重要一項就是發放面向非歐盟國家公民的“人才居留證”，持有者在獲得赴法簽證的同時，自動獲得在法國居留3年的權利。

　　走人才強國之路，不僅要優先發展教育，培養本國人才，引進國外人才，還要能留住人才。在這方面，俄羅斯有著慘痛的教訓。蘇聯解體后，隨著科研投入減少及科研人員工資降低，共有50萬到80萬名俄羅斯科學家去美國、加拿大、以色列和德國等國尋求發展，流失人才以30歲至50歲的中堅力量為主，專業涉及航天、物理學、精細化工、計算機、微生物學、遺傳學等。人才流失導致俄羅斯科研實力及創新能力下降，已引起科學界和官方的高度重視。

　　走人才強國之路，更要做到“人盡其用”，讓人才充分實現自身價值。在多數發達國家，政府都鼓勵各類專業人才以知識、技術、能力等參與收益分配，實現人力資本與生產資本相結合，激發人才的積極性和創造性。當然，收入只是一個方面，更重要的是，要讓各類人才在最合適的崗位上發揮其能力。

　　歷史和實踐反復驗證著“人才資源是第一資源，是國家核心競爭力之所在”的論斷。當前全方位升級的國際競爭，核心是人才競爭，每個國家都努力將自己打造成人力資源強國。只有擁有人才，并且合理、高效地使用人才，才能擁有優勢。

　　美國

　　留住和用好人才

　　美國多年來一直把大力培養本國人才、設法引進和留住外來人才及合理、高效使用人才作為基本國策。其優秀的人才戰略表現在以下幾點：

　　一、大力培養本國人才。美國歷屆政府均視教育為立國之本，相繼通過了諸多法案和報告。美國的全民教育投資每年都至少遞增幾百億美元，用于大學特別是名牌大學的基礎設施改造和擴建，改善教學設施和條件，增加招生數量。美國還高度重視職業教育和繼續教育。目前美國60%以上的大學都是兩年制的社區學院，為高層次人才的培養提供了充足的后備軍。

　　二、設法網羅外來人才。美國政府長期以來重視人才引進，利用靈活多樣的移民政策、教育政策和人才政策等從世界各地網羅人才。此外，美國還通過國際合作、聘用外國專家和學者充實科研隊伍等方式吸引他國人才。

　　三、優厚待遇留住人才。與吸引外來人才配套，美國還出臺了一系列優惠政策留住人才。首先是高薪聘請人才。其次，為人才提供簽證便利，并授予非美籍專業人士在美永久居住權，俗稱“綠卡”。再次，為科研活動提供充足經費。此外，美國擁有十分完善的社會福利制度、醫療保險制度，可確保移民到美國后生活無憂。

　　英國

　　教育先行 人才輩出

　　英國一直秉承人才立國戰略，早在17世紀初，英國就擁有牛津和劍橋這樣的著名學府，還建立了大批職業學校。此外，當時的英國還頒布了世界最早保護知識產權的法律法規，這種對人才創造價值的確認和保護，像一塊巨大的磁鐵將各國的優秀人才吸引過來。

　　如今的英國十分關注教育不公平可能埋沒人才的問題。2009年的一次調查報告顯示，只有16%的學生來自低收入家庭，而這些孩子的天賦并不差。因此，這份報告向英政府提出80多條建議，以期幫助那些家境較差但有天賦的孩子接受良好教育成長為社會所需的人才。

　　同時，一些高校也在以不同方式解決教育不公平問題。倫敦大學負責人表示，該校非常注重生源的多樣性并專門實施一個“醫學課程擴展計劃”。該計劃向那些由于家庭經濟有困難而在中學畢業時沒趕上學習進度的學生敞開大門，他們的入學標準比就讀醫學專業的一般學生稍低，但學時要多一年，因此他們在畢業時并不比其他醫學專業的學生差。

　　德國

　　培養人才重實踐

　　德國有著濃厚的尊重專業技能的傳統，而它在高級專業技術人才培養方面的一整套行之有效的體系被認為是其制造業企業實現長期發展目標，保持產品高質量，在國際競爭中占有優勢的堅實基礎。

　　德國的人才培養，依靠雙元制職業教育模式。這是一種針對中學畢業生的專業技術人才教育模式，由企業和學校合作開展，為期3年或3年半。

　　根據要求，學生除在校學習外，還要到企業接受相應的實踐技能培訓，保證他們在就業之前就具有相應的技術水平和職業素養。職業教育期滿后，同一行業的學生參加由德國工商協會組織的全德統一資格考試，考試合格即可獲得德國各州均承認的證書。

　　同時，德國政府還提出了改進方案，在原來企業、學校的基礎上，增加“行業”一元，即行業協會接管部分行業通用的基本課程，將其安排在行業協會的培訓中心進行。這樣可以更有效地利用企業外部的公共資源，減少企業開銷，同時可以避免單純企業內部培訓帶來的知識局限的弊端。這一培訓通常持續3到4個星期。

　　法國

　　多部門合作納賢才

　　法國在科研方面具有雄厚的實力，多年來吸引了大量人才來法求學研究，并取得了良好的效果。

　　法國在2006年7月通過了關于外國移民融入法國的新法律，其中重要一項就是發放面向非歐盟國家公民的“優秀人才居留證”。根據規定，凡持有此居留證者，在獲得赴法簽證的同時，自動獲得在法國居留3年的權利。此外，法國政府還特別規定，外籍科研人員與本土同級研究人員必須薪酬一致，在福利方面也享受同等待遇。

　　除了“優秀人才居留證”，新移民法還為其他留法的知識型人才提供了種種優惠。例如，外國留學生畢業后可在法國繼續居留6個月；駐法外國公司的外派職員有權獲得3年有效的居留證等等。

　　2007年3月，法國外交部和教育部成立法蘭西校園管理局，改善對外國留學人員的接待水平。此外，法國外交部還與大企業強強聯合，共同培養優秀外國留學生。法國外交部的職能之一是負責法國對外援助事務，其中一項重要舉措就是將資金向高水平或高科技方面的人才傾斜，最終吸引他們在法國工作。 (來源：河南日報)