今年2月，根據《國務院關于加快發展旅游業的意見》，國家旅游局就設立“中國旅游日”向社會征求意見，各地紛紛提出方案，網絡投票達到42億之多。這讓是否恢復“五一”黃金周，再次成為今年全國“兩會”焦點。

去年“兩會”期間，就是否恢復“五一”黃金周，“挺黃（支持恢復”黃金周“）派”——中國社科院旅游研究中心特約研究員劉思敏，與“廢黃派”——全國政協委員、清華大學教授蔡繼明做客網站進行PK，引起全國關注。這次“兩會”期間，劉思敏乘“中國旅游日”東風，再提三方案，力挺恢復黃金周。對此，蔡繼明有何回應？昨日，本報記者獨家專訪了劉思敏、蔡繼明，兩人進行觀點PK.

“挺黃派”

劉思敏三方案

劉思敏認為，應當將“中國旅游日”設定為三天法定假日，并提出三種候選方案。

方案一

定在5月19日、20日、21日，與公休日連休，一共七天，形成新的“春夏黃金周”。

方案二

在8月上旬（如1、2、3或4、5、6）設立三天的法定假日，與公休日連休，形成新的“避暑黃金周”。

方案三

在春節現有假日的基礎上增加三天的法定假日，與公休日連休，形成14天或10天的超長假。

劉思敏認為，三種方案各有千秋。如“避暑黃金周”在8月，與歐美事實上的暑期休假高潮同步。同時，孩子正在放暑假，一家人都在一起享受長假休閑的天倫之樂。方案三可提升春節黃金周（長假）的質量�，F在跨區域結婚多，假日延長便于探親，并照顧到夫妻雙方家庭的團聚，更好地傳承民族傳統文化，提高人民大眾的幸福指數，同時緩解交通壓力。

相關調查

過半網友盼延長春節

政協委員建議放14天

昨日，全國政協委員陶化成在提交兩會的提案中提出，把春節假日由7天增加到14天。人民網也就長假期相關問題進行了調查，51.2%的網友希望延長春節假期。

支持方

延長春節和五一

全國人大代表程貽舉：

延長春節和五一

“延長假期可以惠民生、促內需。”全國人大代表、民建中央副主席程貽舉已連續兩年提出延長春節假期和五一假期，并堅稱：“只要還是代表，就一直提下去”。他說，春節是國人最看重的節日，特別是外來務工人員春節回家就像在“打仗”，除去路途上花費的時間，與家人團聚的時間其實很少。

程貽舉認為，長假收益大于頻繁短假。現在雖然全年的假期總量未變，但像清明、中秋等短假只有3天，類似于平時的大周末，不利于拉動消費。1999年我國推出黃金周，其目的就是拉動內需，而事實也證明，黃金周對迎戰1998年亞洲金融風暴起了重要作用。當前我國受國際金融危機的影響也不小，正是恢復長假的最佳時候。

反對方

延長假期企業咋辦

全國人大代表王曉琳：

延長假期企業咋辦

“每年這么多假日，再延長假期，企業怎么正常運轉？對廣大的農民工來說，不僅不能賺錢，還要花錢去休閑，是不是太超前？”作為女企業家，全國人大代表王曉琳很不“客氣”地拋出自己的觀點。王曉琳稱，在勞動密集型的企業中，工人原本就只有周末一天休息時間，假期延長，社會停頓的時間也會拖長了，對企業來講，生產、經營時要中途卡掉是非常困難的，何況增加假期也會增加企業的人力成本，因為企業需要額外按節假日加班支付工人工資。

觀點PK臺

焦點①

法定假日VS紀念日

劉思敏：應將“中國旅游日”確定為國家法定假日。旅游樂趣是在行動和體驗中感受的。不設法定假日，可能就是一種口惠而實不至，會逐漸被人淡忘，達不到喚醒民眾旅游休閑意識的目的。旅游日，變成旅游假，言行一致，效果更佳。

蔡繼明：為何設“中國旅游日”就一定要放假呢？紀念日不行嗎？國家設旅游日，目的是促進民眾觀念的轉變。如植樹節，就是紀念日，不是那天全國就放假統一植樹。由此，節日與假日不一定要連在一起。

焦點②

拉動消費VS社會“災難”

劉思敏：將旅游日定為法定假日，恢復長假黃金周，更多人會選擇外出購物以及長線旅游，直接作用就是拉動消費、促進內需，推動旅游業發展。同時，可以給百姓更多的休閑時間，滿足人民群眾對長假的需求，避免出現出行需求的“堰塞湖”。一些人將黃金周“妖魔化”，認為長假黃金周就是集中外出旅游，擾亂社會正常運行，其實休閑、學習、探親等特征愈加突出，長假綜合功能越來越明顯，僅從經濟上談長假黃金周有失偏頗。

蔡繼明：到目前為止，沒有任何權威經濟數據證明長假對消費拉動、推動內需的作用。實施延長節日的做法僅僅是使旅游人數和消費更集中了，或者講僅僅是旅游者按時間的重新排列組合，并沒有“創造”出更多的旅游消費。所謂的“消費高峰”與全年平均下來，看不出長假對拉動消費的明顯作用。通過放長假，讓全民湊在一起玩，是一場社會“災難”。

焦點③

一張“畫餅”VS追求權利

劉思敏：2008年，國家對假日進行調整后，取消了“五一”黃金周，試圖通過落實帶薪休假來化解黃金周的弊端，讓百姓隨機選擇出行，理論上是成立的，但這只是一張“畫餅”。面對《勞動法》執行的現實狀況，員工討要帶薪休假的“維權成本”大大高于企業的“違法成本”。在這種現實下，通過國家法定假日帶來的統一周期性停頓來強制放假，在當下具有現實意義。

蔡繼明：“帶薪休假是法律賦予我們的權利，我們就應該去追求。”如果法律規定了都不行，是一紙空文，我們立法還有何意義。當下，不是討論恢復長假，而是應該討論讓帶薪休假落實的問題。

焦點④

需求論VS極限論

劉思敏：前年國家對假日進行調整后，全年的休假日是115天。115天，是不是中國極限，沒有科學定論，但我國假日改革的歷史實踐卻顯示，假日的增加不但沒有給經濟帶來停滯和阻礙，相反是10多年持續高速增長。在此基礎上，再增加三天法定假日，對經濟產生實質性負面影響的概率極小，正向推動作用的可能性卻很大。

蔡繼明：中國假日量多大算極限，確實沒有一個準確數據，要看當前經濟發展水平以及就業需求等因素。2008年，全國節假日調整后，新增了清明節和中秋節，假日量是合理的，既能滿足百姓需求，也符合經濟發展水平。本組稿件均由特派記者胡順濤聶飛 袁秦采寫

新觀點

長江為界錯時休假

全國人大代表姚菊泉：

長江為界錯時休假

全國人大代表姚菊泉建議恢復五一長假，并錯時放假。姚菊泉稱，“五一”、“十一”分處上下半年，氣候宜人，正適合外出游玩，是旅游的黃金季節。因此，恢復“五一”長假對擴大內需、促進消費，對發展旅游業意義非凡。

但是，恢復后如何避免因人數過于集中，給交通、食宿、景區接待等負擔過重？姚菊泉稱，對放假時間在時空上進行調整，以長江為界，長江以南省份定為“五一”前7天，長江以北省份定為“五一”后7天，或者將相鄰省份實行錯時放假，這樣可以解決“五一”黃金周一票難求、一房難求的尷尬境況。

背景延伸

去年PK

“挺黃派”占絕對優勢

2006年，以蔡繼明為負責人的清華大學假日制度改革課題組，對長假黃金周問題進行研究，指出黃金周制度存在諸多弊端。這一研究成為后來國家調整假日、取消五一黃金周的重要支撐。

去年兩會期間，被稱為“廢黃派”的蔡繼明與“挺黃派”劉思敏做客網站，對存廢長假分別闡述觀點，展開大擂臺。后網站推出“投票公決”，“挺黃派”支持票數是“廢黃派”的20倍，達到455萬，支持“廢黃”的網民數是22萬。劉思敏說，投票結果是民意的充分表達。