惡意欠薪 算不算犯罪

話題參與者：全國總工會副主席 張鳴起 中國人民大學教授 黎建飛

全國人大代表 楊亞梅 演員 李明啟

全國總工會副主席張鳴起 黎嘯 攝中國人民大學教授黎建飛 黎嘯 攝

全國人大代表楊亞梅 黎嘯 攝

近幾年，欠薪事件屢屢發生，“討薪”成為一個出現頻率很高的名詞。3月6日，全國總工會副主席張鳴起呼吁，應該在刑法中設立惡意欠薪罪，“對欠薪逃逸這樣的惡意欠薪要加重處罰的力度，增加違法的成本。 ”

拖欠工資的老板跑了怎么辦？

觀點：在刑法中設立惡意欠薪罪

從事服務行業的小曹講述了他艱難的討薪過程。“2007年4月份上班，工資陸陸續續地發，但是發得不多，到2008年年底的時候，欠了不少錢。 ”小曹找到老板，老板告訴他資金周轉暫時有點困難，承諾一有錢就馬上補齊，可是半年后，小曹卻怎么也找不到老板了。無奈小曹找到了法律援助站，費盡周折才討到了大部分工資。

對于這個討薪的典型經歷，張鳴起表示，“工資是勞動者最核心的權益，它是勞動者辛苦取得的，是安身立命、養家糊口的基本條件，欠薪是一種嚴重侵害勞動者權益的行為。 ”

張鳴起說，“工會作為勞動者利益的代表，在這方面要加大工作力度，使大家付出了勞動就能夠按時拿到工資。 ”

怎樣解決“拖欠工資老板跑了”的問題？張鳴起呼吁，“在刑法中設立惡意欠薪罪”。

“欠薪罪”進刑法？

觀點：刑罰不是根本目的，主要是為了震懾

中國人民大學教授黎建飛是《勞動合同法》的起草人之一，他表示，“所有的債務當中，工資屬于特殊債務，比任何拖欠更為惡劣，違法程度更為嚴重，因為這是勞動者養家糊口的錢，是勞動者付出了勞動追求的目的。 ”

黎建飛表示，加大懲罰力度的關鍵在于加大欠薪者的拖欠成本，“一定讓他因為拖欠而遭受的懲罰，遠遠大于他拖欠所得到的利益，”黎建飛認為，除了加大經濟上的處罰力度以外，應考慮對拖欠工資的人追究刑事責任，把欠薪列入刑法，主要是震懾作用，“刑罰的根本目的并不在于制裁這個人，而在于使這些人不要去做這件事。 ”

只有“惡意”欠薪才算犯罪？

觀點：只要欠薪就應該被懲罰

在參與這一話題討論時，演員李明啟認為，不論是不是惡意，只要欠薪就應該被懲罰，“難道不是惡意拖欠，我們就要理解他嗎？ ”

媒體曾報道過哥哥遇車禍身亡，弟弟遵遺囑發30萬元工資的仁義故事，李明啟認為，只要有這樣的“德”，什么都不應該成為拖欠工資的理由，“你再有困難，也要像透支卡那樣，也要像貸款不還那樣給你償還，不存在你是不是惡意拖欠，這個問題不能給余地。 ”

除了定罪還有什么辦法？

觀點：建立勞動用工誠信等級制度更加可行

全國人大代表楊亞梅提出，全國總工會應促成國家建立一個勞動用工的誠信等級制度。“由國家及各級人民政府建立一個由勞動、工商、工會及媒體等相關部門組成的機構，開展對企業有沒有拖欠職工工資的檢查，根據檢查結果對企業進行等級評定。對那些不誠信的企業給予曝光，在對企業年檢的時候，不給予合格。 ”

張鳴起贊同楊亞梅代表的建議，并透露這項制度已經在醞釀之中，“人力資源和社會保障部正在牽頭和有關的政府部門建設這樣一個制度。雖然名稱未必一樣，但含義是一樣的，目的是通過這個制度的建立，促進各個部門之間互相配合，從而制約企業。 ”

張鳴起認為，這項制度的建立能夠在社會上形成一種氛圍，“以按時足額發放工資、加班費為榮，以不能按時足額發放工資、加班費為恥。 ”