《中華人民共和國勞動法》（下簡稱《勞動法》）于1994年7月5日第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行，至今已經執行十多年。2007年6月29日《中華人民共和國勞動合同法》（下簡稱《勞動合同法》）由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，自2008年1月1日起施行。兩部與勞動用工有關的法律對規范勞動用工，維護勞資雙方的合法權益均起到重要的作用。

　　與1994年頒布的《勞動法》相比，今年頒布的《勞動合同法》對勞資雙方的權利、義務等有不少變化和調整，對于已經長期執行《勞動法》的電信企業來講，肯定會帶來不小的影響。

　　招聘用工中的合同訂立要求細化

　　《勞動合同法》規定：勞動者在用人單位沒有與其訂立書面合同時，可以通過采取法律行動，如要求加倍支付工資等來維護自己的權益。根據第八十二條第一款，用人單位自用工之日起超過一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的，應當向勞動者每月支付兩倍的工資。第十四條第三款則規定，用人單位自用工之日起滿一年不與勞動者訂立書面勞動合同的，視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同。這就給電信企業提了個醒：在用工過程中一定要簽訂書面勞動合同，在工作中一定要落實“書面合同”制度，避免在以后的紛爭中處于劣勢，也好在糾紛發生時有法可依。

　　關于勞動合同訂立的“書面形式”問題，國家在《勞動合同法》中以更加詳細和更加明確的規定，將用人單位不訂立“書面合同”的法律后果予以明確，使得勞動者的權利救濟具有可訴性。較高的“違法成本”將使用人單位以各種名目拒絕與勞動者簽訂勞動合同的現象有所減少。對比過去，用人單位如果不訂立書面合同，往往只負行政責任；現在有《勞動合同法》來規范勞動用工，會使電信企業不得不權衡自己的得失。所以電信企業在用工的第一個環節就要做好，做細。

　　試用期規定詳細操作性強

　　在《勞動法》中第二十一條規定：“勞動合同可以約定試用期。試用期最長不得超過六個月。”盡管如此，某些用人單位試圖以各種形式躲避法規約束，以各種名目延長試用期，甚至很多單位每年都有試用期。試用期一直是勞動者和雇主簽訂勞動合同時爭議最多的問題，《勞動合同法》實施后，新舊法律對“試用期”的相關規定有以下變化。

　　《勞動合同法》以法律形式確認明晰了保護與懲罰措施，對試用期限做出了更為詳細的規定。如第十九條：“勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過兩個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月”，“同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期”等。

　　這套更為具體的規定將在一定程度上減少用人單位肆意延長試用期的情況，將勞動者合法權益進一步落實。

　　此外，以往很多用人單位在試用期不發工資或者按比例發放工資。對于這一現象，《勞動法》第四十八條規定：國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。而《勞動合同法》則提出了試用期最低工資的參考標準，第二十條規定：“勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。”這一全新的規定對勞動者在試用期的合法權益予以充分保證。

　　因此，在試用期方面，《勞動合同法》較以往有關試用期的規章制度有了一些突破或者改進，更加具體化和更具可操作性。電信企業在與勞動者簽訂合同時一定要做好試用期的工作。

　　經濟補償金支付同情弱者

　　《勞動合同法》明確勞動合同終止也要補償，既體現了按照國際通行做法，對誠信履行勞動合同員工的一種鼓勵，也體現了對員工離職后可能面臨的“生存權”問題的保護。例如第二十五條規定：“除本法第二十二條和第二十三條規定的情形外，用人單位不得與勞動者約定由勞動者承擔違約金。”對勞資雙方關系最大的是“第四十六條規定的有下列情形之一的，用人單位應當向勞動者支付經濟補償”。這里的“下列情形之一”主要涉及到“第三十八條規定”、“第三十六條規定”、“第四十條規定”、“第四十一條第一款規定”、“第四十四條第一項規定”、“第四十四條第四項、第五項規定”。電信企業人力資源管理者一定要仔細閱讀這幾條的規定，避免在后續工作中出現失誤。

　　還有第二十二條規定“用人單位為勞動者提供專項培訓費用，對其進行專業技術培訓的，可以與該勞動者訂立協議，約定服務期。勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。至于補償標準是否過高，這實際提出了《勞動合同法》實施后，企業內部制度和經營管理水平如何同步提高的問題。只要是守法的企業，成本應該不會大增。

　　在解除勞動合同方面，按現行《勞動法》，只有在用人單位“解除”未到期的勞動合同時，無過錯的勞動者才會獲得補償；如果是合同到期終止，一般情況下勞動者不會得到任何補償。由此可見，《勞動法》中經濟補償金屬于勞動合同履行中違約金的性質，即只有在用人單位單方面解除或主動提出解除勞動合同的時候，才必須支付經濟補償金。

　　無固定期限勞動合同不等同于不可解除的勞動合同

　　《勞動合同法》還規定，用人單位與勞動者協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。《勞動合同法》中第十四條第一款規定：“無固定期限勞動合同，是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。”

　　《勞動合同法》的出臺，大大增加了勞動者獲簽無固定期限勞動合同的機會，但是這種無固定期限勞動合同并不等于終身勞動合同，勞動者與用人單位簽訂了無固定期限勞動合同之后并不意味著得到了可以一勞永逸的“鐵飯碗”，而只是為其提供一種就業的穩定性。

　　有不少用人單位對無固定期限勞動合同的相關規定不理解，但事實上無固定期限勞動合同并不等同于不可解除的勞動合同。

　　《勞動合同法》規定了用人單位解除勞動合同的法定條件，像在勞動者“嚴重失職、營私舞弊、給用人單位造成重大損害”或者“被依法追究刑事責任”等法定情況下，用人單位可以依法解除勞動合同。因此，只要符合法定條件，用人單位就有法律規定的合同解除權，“無固定期限勞動合同”同樣能夠解除。

　　對此相關人士提出，除了原來《勞動法》規定的在同一單位工作滿十年外，《勞動合同法》新規定第三次續訂合同時就可提出簽訂無固定期限合同，只是第三次續訂合同時間要在《勞動合同法》實施后，即2008年1月1日后。

　　遵循按勞分配原則同工同酬

　　由于用工雙軌制，大部分的電信企業不是按勞分配，而是按身份分配�！秳趧臃ā返谒氖�六條明確規定：“工資分配應當遵循按勞分配原則，實行同工同酬”。是指用人單位對于從事相同工作，付出等量勞動且取得相同勞動業績的勞動者，支付同等的勞動報酬。實際執行過程中，電信企業卻普遍存在著大量的勞務工（也有的電信企業稱作派遣制用工），在新的《勞動合同法》中第六十三條明確規定：“被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利。用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定”。這樣的“同工同酬”在《勞動合同法》中分別出現了三處，并且都對“同工同酬”做了詳細和嚴格的規定。

　　最近，國家勞動和社會保障部勞動工資司司長邱小平在接受采訪時透露，目前，勞動保障部在會同有關部門研究起草工資立法，并已經將同工同酬問題列為重點研究的內容。我國企事業單位工資分配“同工不同酬”的現象有望通過立法解決。

　　規范勞務派遣制用工形式

　　目前，派遣制用工在電信企業大量存在，派遣制用工管理存在很大的問題，針對用人單位濫用勞務派遣用工形式、損害勞動者權益的問題，新頒布的《勞動合同法》對勞務派遣用工形式也進行了規范。

　　《勞動合同法》規定，勞務派遣單位應當與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報酬，被派遣勞動者在無工作期間，勞務派遣單位應當按照所在地人民政府規定的最低工資標準，向其按月支付報酬。相關人士指出：“這預防了用工單位與勞務派遣單位合作規避有關解除勞動合同應當符合法定情形的規定。”

　　《勞動合同法》在明確勞務派遣單位應當承擔用人單位義務外，還規定了用工單位應當履行的義務：用工單位應當執行國家勞動標準，提供相應的勞動條件和勞動保護；告知被派遣勞動者的工作要求和勞動報酬；支付加班費、績效獎金，提供與工作崗位相關的福利待遇；對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓；連續用工的，實行正常的工資調整機制；用工單位不得將被派遣勞動者再派遣到其它用人單位。

　　《勞動合同法》還規定，被派遣勞動者享有與用工單位的勞動者同工同酬的權利；有權在勞務派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會，維護自身的合法權益。

　　對于電信企業應當積極探索多種合法的新型用人機制，強化“精干合同制、規范派遣制，培育代維代營等社會力量”的用工管理。強化勞動合同期限管理；規范派遣制員工管理和加強流動；積極探索項目外包、項目合作的管理方式，降低用工風險。

　　《勞動合同法》自2008年1月1日起施行，留給電信企業用工調整還有不到兩個月的時間，在這段時間里，電信企業應當未雨綢繆，認真仔細地閱讀《勞動合同法》，研究新型用工方式，形成合理的用人機制。