解惑 | 中國人近4萬億養老基金怎么管？ 答案都在這里
知識庫 > 社會保險 > 正文 887 互聯網 2015-08-25 08:47:39

△視頻：養老保險金投資管理辦法發布　　養老金是普通老百姓的養命錢，如果能錢生錢當然最好，如果不能，也得保本不虧。怎樣能把這筆錢交給靠譜的人，投向安全的領域，再加以最嚴厲的監管？國務院8月23日發布的通...

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△視頻：養老保險金投資管理辦法發布
 
　　養老金是普通老百姓的“養命錢”，如果能“錢生錢”當然最好，如果不能，也得保本不虧。怎樣能把這筆錢交給靠譜的人，投向安全的領域，再加以最嚴厲的監管？國務院8月23日發布的通知給出了答案。
 
 
　　國務院印發《辦法》 數萬億元養老基金開閘入市
 
　　2014年末全國養老基金累計結余3.56萬億元，其中城鎮職工養老基金累計結余3.18萬億元，城鄉居民養老基金累計結余3845億元，預計未來基金累計結余規模還將持續擴大。
 
　　《基本養老保險基金投資管理辦法》（以下簡稱《辦法》），日前由國務院正式印發，自印發之日起施行。這是我國養老保險制度改革發展史上的一件大事，標志著數以萬億計的基本養老保險基金即將在國內資本市場橫空出世。
 
　　此前，作為廣大群眾的“養命錢”，養老基金只能存銀行和購買國債，歷年來基金收益率不僅低于銀行一年期存款利率，而且低于同期通貨膨脹率。
 
問題1：我們的養老基金由誰來管？
 
　　管理養老基金 資質得靠譜
 
　　通知確立：將由省、自治區、直轄市人民政府作為委托人，將養老金投資，委托給國家設立、國務院授權的養老基金管理機構。
 
 
 
問題2：養老基金如何保值升值？
 
　　投資品種多 風險等級有層次
 
　　首先，養老基金只限在我國境內進行投資，其次，投資的品種包括：一、銀行存款和國債、企業債、地方政府債券等債權；二、上市流通的證券投資基金、股票和股指期貨等金融產品；三、也可通過適當的方式，參與投資國家重大工程和重大項目建設，國有重點企業改制、上市。
 
 
 
問題3：投資有風險 安全咋保障？
 
　　投資比例有規定 進股市不能超30%
 
　　通知對投資品種的比例設立了明確的限制。比如：對于定期存款等穩健性產品，投資比例不得低于5%；而對于風險較大的股票、股票基金等產品，投資比例不得超過30%。此外，投資國家重大項目和重點企業股權的比例不得超過20%。
 
　　一旦養老基金的受托機構或托管機構出現解散、破產等情況，需要進行資產清算的，養老基金將不列入清算范圍。
 
　　通知還規定，受托機構必須拿出養老基金年度凈收益的1%，作為風險準備金，用于彌補養老基金投資發生的虧損，做到有備無患。
 
 
 
問題4：規定那么細 執行誰來管？
 
　　多部門一起管 違規將被嚴厲追責
 
　　人力資源社會保障部和財政部負責對受托機構、托管機構等相關主體實施監管，而人民銀行、銀監會、證監會和保監會則各司其職，對托管機構等的經營活動，進行監督。一旦出現違規行為，管理部門將采取沒收違法所得，乃至撤銷其進行資金托管和投資的權力。
 
 
 
新聞多看點
 
　　專家：養老基金一定會通過資本市場增長實現增值
 
　　目前，隨著我國老齡化的加劇，養老金不但要保值，還要增值，專家認為，把錢投到資本市場，可以讓養老金享受到國家經濟發展的紅利。
 
　　中國人民大學社會與人口學院教授姜向群表示，一年期存款多數年份沒有跑贏CPI，會導致整個養老基金出現貶值的問題。但不能只看眼前的短期內變化，應著眼中國經濟長期發展，養老基金一定會通過資本市場的增長實現增值。
 
 
 
　　專家：投資渠道擴大后實施細則應跟上
 
　　中央財經大學社會保障系主任褚福靈指出，投資應該堅持安全至上、穩健投資的原則，這次擴大的一些投資渠道具有一定風險。辦法出臺后實施細則還應該加強：第一是安全機制，第二是風險的防范機制，第三是虧損的彌補機制，第四是責任的分擔機制。
 
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