人社部：延遲退休方案已有雛形 網傳版本不實
資訊 > 熱門 > 正文 891 社會頻道 2016-07-08 09:46:18

7月6日，北京市政府網站公布《北京市十三五時期人力資源和社會保障發展規劃》，其中，規劃明確提出北京市將落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。據悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，...

7月6日，北京市政府網站公布《北京市“十三五”時期人力資源和社會保障發展規劃》，其中，規劃明確提出北京市將“落實國家基礎養老金全國統籌和漸進式延遲退休年齡政策。”

據悉，目前漸進式延遲退休年齡的政策已經擬定，正在按程序報經有關部門批準。

延遲退休一直是大家關心的熱點話題。此前，網上流傳過各種版本的“延遲退休時間表”，對此，人社部相關負責人表示，現在社會流傳的延遲退休年齡的細化版本都不實。

“延遲退休”到底怎么“退”呢？

人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，目前延遲退休方案已有雛形，今年將向社會公開征求意見。

我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規定年限的職工，男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。

女干部或將率先施行

未來延遲退休政策的執行將按照人群進行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領有可能是第一批執行延遲退休的人群。

此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

2015年3月，曾經明確，處級女干部采取自愿的原則，退休年齡從55歲延遲到60歲。

《關于機關事業單位縣處級女干部和具有高級職稱的女性專業技術人員退休年齡問題的通知》，自2015年3月1日起，我國正副處級女干部退休年齡延至60周歲，但若本人申請，可以在年滿55周歲時自愿退休。

該政策推出后，新疆等6省率先執行。

公務員與企業職工態度不一

在制定延遲退休方案中，面臨最大的難題就是，不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。

就在延遲退休政策出臺的前夜，發改委等部門的調研結果卻并不理想。

發改委就業和收入分配改革司人士透露：“我們去調研，有的地方特別是地市一級的人，出現了退休年齡54歲的現象。”

“因為很多人感覺到退休以后收入更有保障，按照國家政策，退休收入每年增長10%左右，而政策對在職的人激勵不足，所以肯定不愿意工作。”

對于普通職工而言，雖然退休后，收入穩定，但是對于很多央企負責人而言，退休則意味著收入降低。

延遲退休方案已有雛形

人社部主要負責人表示“延遲退休”將從實際出發，區分不同群體的情況，在制定政策時考慮“分步走”。

首先小步慢走，漸進到位。

每年推遲幾個月時間，經過一段相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實施后可能60歲零3個月退休；再過一年，“到點”職工則可能是60歲零6個月退休。

其次，將區分不同群體的情況分步實施。

中國勞動學會副會長蘇海南表示，如果分人群先后實施“延遲退休”政策的話，女干部應該是最好的選擇。“她們身體也能承受得起，社會上也不反對，應該說這是最好的選擇，更能夠取得共識，遭到的阻力也最小。”

不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺后將充分征求意見并經過5年過渡期，到2022年正式實施。

為什么要“延遲退休”？

人社部部長尹蔚民表示，現在法定退休年齡是在中華人民共和國成立初期制定的，隨著人口預期壽命的增長，目前我國老齡化趨勢嚴重，去年60歲以上老人已經達到了2.2億，占比超過16%.

所以無論是從開發人力資源，還是保持養老、醫療基金的持續健康運行，都需要對法定退休年齡進行調整，這也是世界各國通行的做法。

不止北京，廣東也明確了“延遲退休”方案具體時間。

據悉，除北京外，也有省份明確了地方延遲退休方案的具體時間，據《羊城晚報》報道，廣東省人社廳相關處室曾表示，廣東將結合實際，做好漸進式延遲退休工作，并努力按照國家的時間表2017年拿出具體方案。

養老金支出“未雨綢繆”

歸根結底，不論是中央還是地方，之所以在面臨較大爭議的情況下依然堅持推進延遲退休，最主要的原因就是養老金支出壓力較大。此前有專家曾預測，2023年我國城鎮企業職工（含機關事業單位）基本養老保險將出現收不抵支，2029年累計結余將耗盡。

2010-2014年，北京每年老年人口增量都超過了10萬人，2014年增幅甚至高達18萬人，預計“十三五”末期即2020年，全市老齡人口將達到400萬人。

未來北京養老金池子潛在的支出平衡挑戰必須盡早開始“未雨綢繆”。中國社科院城市發展與環境研究所副研究員單菁菁直言，通過延遲退休來讓每個人為基金池子多做幾年貢獻，延長繳存時間、縮短領取時間確實是不得已而為之的措施。
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